【全省公安局长微访谈】教育整顿 开门纳谏 ——同安公安扎根银城为人民服务
5月24日下午，厦门市同安区副区长、公安分局局长陈大铭做客厦门公安公众服务网，向网友们介绍同安公安分局开展队伍教育整顿，推进“我为群众办实事”实践活动的举措成效，并与广大网友在线互动交流。
微访谈实录
主持人：
在最新的第七次人口普查中，同安区人口数量已达85万余人，增幅较大。这是不是意味着，同安公安工作将面临着更新、更大的挑战？
陈局长:
是，又不全是。公安工作就是要维护政治安全、社会安定、人民安宁，为经济社会发展保驾护航。首先，有挑战是一定的。同安区不仅人口持续增长，且随着“跨岛发展”战略的推进，其发展与定位也在不断推进和提高：2020年我区生产总值是2015年的2.1倍，年均增长7.9%，增幅全市第一。
随着产城融合示范区、未来科技城核心区、金砖未来创新基地等“四区一基地”建设，同安新城和同翔高新城提质增效，产城融合加快推进。这些都给公安工作带来压力和挑战，但也带来了机遇。在新局势面前，尤其是队伍教育整顿以来，我们迎难而上，社会治安形势持续向好，为富美同安高质量赶超发展、迎接中国共产党成立100周年创造更加安全稳定的社会环境。
主持人：
目前，全国正在开展政法队伍教育整顿，同安公安分局在这方面取得了哪些阶段性成效？
陈局长:
政法队伍教育整顿开展以来，分局坚持问题导向、聚焦查纠整改，扎实推进各项工作落实落细，队伍呈现新面貌。
在学习教育方面，精心策划、精准施教，创新开展警队“讲古场”活动，坚持把红色传承、引领激励贯穿始终，分局民警全员参训，实现了教育内容落实率100%、人员参训率100%。
在查纠整改方面，始终坚持问题导向、民意导向、目标导向，坚持“自查从宽、被查从严”政策，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，突出激发自查自纠内力、发挥组织查处威力、提升专项整治效力。
在成果转化方面，始终坚持以人民为中心的思想，扎实推进全区公安机关“我为群众办实事”实践活动，37项“为民办实事”项目逐步推开，促进学习教育成果转化。
主持人：
提到安全稳定的社会环境和“我为群众办实事”实践活动，就不得不提到大家都在持续关注的扫黑除恶专项斗争。您能不能带大家回顾一下同安公安分局专项斗争三年以来取得的成效？
陈局长:
在专项斗争开展之初，分局就坚定上下“一盘棋”思想，在工作中形成了防范整治机制、举报奖励机制、依法严惩机制、督导督办机制、考核评价机制、组织领导机制等六大长效机制。
三年来，我们共打掉恶势力犯罪集团14个249人；查扣冻结涉案资产估值7.97亿元；在2019、2020年全省87个县（市、区）群众安全感测评中，我区扫黑除恶好评率连续三次位居全市第二，2020年底群众安全感测评中位居全市第三，分局获评2018-2019年全市扫黑除恶专项斗争先进集体。这些成绩的取得离不开广大群众的支持和参与，希望大家继续支持我们的工作，形成常态化新格局。
主持人：
现在已进入扫黑除恶专项斗争常态化，同安分局的扫黑除恶专项斗争工作，是否也有了新的局面？
陈局长:
2021年以来，分局以上级巡查组巡查反馈意见为指导，在全区掀起新一轮涉黑涉恶线索摸排，共接收线索36条，办结率100%。经过缜密侦查，先后一举打掉3个恶势力犯罪集团，抓获嫌疑人43人。我们还紧盯日常涉恶“九类”案件，成功侦破开设赌场、寻衅滋事等案件25起，抓获犯罪嫌疑人36人，形成强大惩治态势。
同时，我们坚持以常态化推进扫黑除恶为牵引，紧紧围绕人民群众反映强烈的电信网络诈骗、“盗抢骗”等危害民生的突出治安问题，强化小案快侦，深化“命案必破”“抢案必破”“小区盗案必破”目标攻坚，全力保障人民安居乐业。
主持人：
您刚才聊到了电信网络诈骗。我们知道，近年来电信网络诈骗已成为许多地方影响居民安全感与满意率的重要因素。对此，同安分局有什么举措吗？
陈局长:
分局一直坚持打击与宣防“两条腿”走路。在打击方面，分局以“每案必研”和“断卡行动”为两大抓手，今年以来至5月15日，共捣毁电信网络诈骗窝点12个，抓获诈骗犯罪嫌疑人237人，百警抓获比全市第二；在“断卡”行动中，打击率18.95%，全市第二。
在宣防方面，注重普遍宣防，采用网格化 “点滴灌溉”，实行“三进三必访”机制，以社区民警+辅警+网格员模式构建反诈防护网。今年来，共开展宣传4千多场、覆盖近60万人。我们同时突出精准宣防，在分局、派出所两级专班捆绑实行“精准宣防劝阻”提级处置和“反诈宣防小分队”机制，去年4月以来精准拦截劝阻潜在受害人5万余人，劝阻成功率高达96.76%。
主持人：
最近，同安警方对外发布的案件，很多都是几个小时就破案了，能介绍一下同安警方在案件快速侦办方面的情况吗？
陈局长:
今年1月至5月16日，我们打掉传统盗抢骗犯罪团伙20个，抓获犯罪嫌疑人206人，破获系列传统盗抢骗案件172起，抓获数和破案率大幅上升，挽回经济损失25万余元。这些成绩得益于分局坚持的“小案快侦”机制。我们尤其突出总结固化先进经验做法，坚持多警种多部门“快速反应、合成作战”，组织专人实时跟踪每日警情，接警后派出所和相关部门第一时间对警情进行研判、甄别、反馈，确保快侦快破。
1至4月，一天内破案的有73起、三天内破案的32起。如刑侦大队在接警24小时内破获系列盗窃柴油案4起，为全市在公安部部署开展“严厉打击整治涉油违法犯罪专案行动”中取得“开门红”，弥补防范上的漏洞。
主持人：
在侵财类案件方面，群众们对追赃工作也十分关心。在这方面，我们同安分局有哪些成效？
陈局长:
为群众办实事，就要把事情办到群众心坎上，办到群众的需求点上。因此，分局不仅要求民警破案要快，追赃也要全力挽损。今年1月份破获的王某被诈骗案，警方做好嫌疑人工作，为被害人挽回全部被骗钱款12万元；今年4月，历时一年半的“赌石”诈骗案成功判决，在办案过程中，我民警做好嫌疑人及其家属的工作，本案被骗资金250万余元全部退赃到位，其中一外地被害人还特地邮寄了锦旗和感谢信给办案民警。
主持人：
“我为群众办实事”实践活动中，同安公安分局在矛盾纠纷化解上有没有具体举措？
陈局长:
我们一直以来致力于完善多元化调解机制，力争将矛盾化解在基层，让邻里纠纷等矛盾得到迅速、有效化解。尤其是近年来，分局不断适应新时代要求，坚持以市域社会治理为核心，深入开展“枫桥式派出所”创建活动，不断提高矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作能力。
我们大力推进高山警务室、金海社区警务室、梧侣社区警务室等示范建设，推荐优秀辅警选派到村（居）任职，在整合社区资源、借助社会力量上挖掘潜力，推进共建共治，着力把社区警务打造成为警民关系的连心桥；同时，积极探索购买公共服务等方式，有效整合社会各界、各职能部门的资源，形成整体联动格局，依托“议理堂+公证调解”靠前服务，着力推动矛盾纠纷多元调解。
主持人：
“议理堂+公证调解”是同安的一项创新举措，您能否重点和大家介绍一下？
陈局长:
非警务矛盾纠纷数量庞大,给稳定工作带来很大隐患。为此，我们在前期公调对接的基础上，总结、提炼西柯镇“议理堂+公证调解”试点的经验，进一步推动政府整合各相关部门资源，以购买服务的方式，在全区九个派出所和交警大队建成“议理堂”驻所公证调解室，实现公证与人民调解的协同协作，推进法律服务多方面延伸，及时有效从源头化解各类矛盾纠纷。
根据“我为群众办实事”需求，我们进一步打造“一所一品”模式，目前已完成7个派出所，其余单位已确定拟建品牌并在创建中。今年来，各调解室共化解纠纷914起，最大限度提高矛盾纠纷调处率和派出所非警务警情实时分流率，非涉警案事件第一时间扭转化解, 减轻矛盾纠纷带来的压力，进一步消除隐患。
主持人：
交通改善与城市品质的提升和群众生活的幸福感息息相关。当前同安区正处在经济、建设的高速发展期，交通出行压力也必然会随之而增加，在这方面分局是如何应对的呢？
陈局长:
分局坚持压控和服务“两手抓”的工作思路。一方面，紧紧围绕道路交通事故预防“减量控大”工作，强化隐患源头管控，从严管控交通违法行为。
另一方面，着眼于解决民生问题，不断提升文明交通出行程度。如，在原来设置10公里隔离护栏的基础上，在同集路增设中间隔离护栏约2公里，有效降低事故风险。
同时，推行以“公共停车场建设为主、路内停车泊位为辅”的建设模式，增加辖区停车泊位数，截至目前已推动建成2000余个并投入使用，另还有1500余个收费停车泊位即将投入使用，缓解停车难的现状。分局还推行了摩托车下乡培训、流动检查便民服务，今年以来累计开展下乡服务2期，参加考试217人，考试通过133人。
主持人：
听了您的介绍，可以看出同安公安分局在交通安全问题上下了大力气，具体取得了哪些成效呢？
陈局长:
分局高度站位，在全链条、系统化解决道路交通安全问题思路下，全力预防减少交通事故，切实保障群众出行安全。比如增设车辆“待行区”这一措施，分局在全市首创推行摩托车待行区，累计推动建设摩托车待行区135处，红绿灯路口交通秩序井然有序；又如我们持续深入开展“一盔一带”安全守护行动，全区摩托车、电动车安全头盔配戴率达99%，形成文明同安一道靓丽的“风景线”。
通过一系列措施，今年以来，全区共发生一般道路交通事故同比下降11.58%，亡人事故同比下降16.67%，经济损失同比下降12.08%，成效显著。
群众提问
问
网友：陈**
我是一名高三学生，户籍地是在外地，前阵子身份证遗失了，课业紧张，不方便回户籍地重新办理身份证，有没有什么办法可以解决？
根据规定，申请人补领《居民身份证》应提交的材料包括：申请人的《居民户口簿》《居住证》《机动车驾驶证》《护照》等公安机关签发的其他有效身份证件之一及《居民身份证挂失声明书》。如果是属省外异地补领的，在居住地换领，并交验以下证明材料之一：（1）居住证，（2）证明合法稳定就学的，需提供经教育部门注册的学生证或学籍证明等相关材料。
答
问
网友：张**
我在媒体上看到分局曾经帮助过走失人员家人团聚。我一直有个心愿就是能找到亲生父母，不知道有没有什么渠道可以向你们寻求帮助？
目前，我们正在全力推进公安部部署的以侦破拐卖儿童积案、查找失踪被拐儿童为主要内容的“团圆”行动，分局也组成了“团圆”行动专班，热线为“0592-7366226”，有相关信息可拨打热线电话向专班咨询，我们将全力以赴，助您早日实现团圆心愿。
答
问
网友：庄**
我母亲年龄较大，已经63岁了，日常出行买菜还是靠小型电动车，需不需要相关驾驶证才能上路？
电动车需要区分是电动摩托车还是电动自行车，都要按规定悬挂机动车号牌或者电动自行车号牌。电动摩托车需要驾驶证；符合国标的电动自行车属于非机动车，年满16岁即可，不用驾驶证。驾乘两轮车辆、三轮摩托车请佩戴安全头盔，平安出行。
答
问
网友：林***
我想请问下，私家车和二轮摩托车免年检期内一定要到同安交警大队申领免检标志吗？有没有更为简单的方法？
根据相关规定，私家车和二轮摩托车六年内是不用上检测线的（特殊情况除外），也就是大家说的免年检，除了到同安交警大队窗口申领外，还可以在“交管12123”APP上自助办理，直接获得电子版的年检标志。其次，根据新的放管服政策，六年免年检后不超过十年的私家车和二轮摩托车，每2年上线检测一次，也就是10年内，只需上检测线两次。
答
厦门警方出品
审核：马翠琳、刘东强、吴茂平
编辑：郑龙杰、苏乐雯